Le plan d'action définit les activités de pêche illégale comme des opérations réalisées par des navires en violation des lois et réglementations d'États parties à une organisation régionale de pêche donnée, tandis que les opérations de pêche non déclarée concernent des activités pour lesquelles aucun rapport n'est transmis à l'autorité nationale ou à l'organisation régionale de pêche compétentes, ou qui font l'objet d'un rapport inexact (tonnage, espèces, zone de pêche, etc.).
Under this plan IUU fishing illegal fishing is defined as activities conducted by vessels in contravention of the laws and regulations of States that are parties to a relevant regional fisheries management organisation, while unreported fishing refers to activities which are unreported, or misreported (e.g. tonnage, species or fishing area), to the relevant national authority or regional fisheries organisation.